农村集体土地征收与补偿程序，拿个小本本记一下

随着农村经济的发展、城镇化脚步的加快，我国广大农村地区的土地征收也在持续推进中。固然《土地管理法》修正案审议屡次传出要“缩小征地范围”，但毕竟它尚且是一部草案，属于“远水难解近渴”。对于尚存的5亿多农村村民而言，土地征收直接影响了广大被征收人的利益。因而实施土地征收的地方，也是社会矛盾最突出、最集中的地方。而代表国家的地方政府又掌握着主导权，在征收中扮演着极其重要的角色。对于被征地的广大老百姓来说，失地、失房无疑影响了今后的生产、生活，所以，了解最新的土地征收及补偿安置的法定流程，无疑十分重要。

土地征收程序，农村土地征收，集体土地转变为国有土地，需要严格遵循以下程序：

1、征地告知

在征地报批前，市、县(市)国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。

征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达证明》。征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补偿。

2、征地调查确认

在征地告知后，市、县(市)国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。

3、组织征地听证

被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县(市)国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。

被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的，视为放弃听证。放弃听证的，市、县(市)国土资源部门可在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并加盖公章。

4、组织报批材料

报批材料主要以下13个

1)建设用地项目呈报材料“一书四方案”，即建设用地呈报说明书、征收土地方案、农用地转用方案、耕地补充方案、供地方案。

2)补充耕地证明。

3)征地补偿费用标准、安置措施的说明材料。

4)征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知书。

5)被征用农村集体经济组织和农民要求听证的，听证笔录。

6)占用林地的，提供林业主管部门出具的《使用林地审核同意书》。

7)土地利用总体规划审核意见。

8)农用地转用计划通知书。

9)土地权属地类面积审核表及集体土地所有权证。

10)建设项目用地勘测定界成果报告书及勘测定界图。

11)拟占用土地的1：10000标准分幅土地利用现状图、总体规划图。

12)补充耕地位置图(在1：10000标准分幅土地利用现状图上标注)。

13)失地农民签署的知情确认材料。

5、报批审查

根据批准权限，根据用地在土地利用总体规划图上的位置，分城市批次用地和村镇批次用地或单独选址项目用地等形式上报。

审查并批准用地：由国务院和省级人民政审查批准，对于程序合法、要件齐全的依照土地利用总体规划、国家产业政策和用地政策，对上报的建设项目用地进行审查并批准用地。

6、两公告一登记

征用土地方案经依法批准后，市、县人民政府应当自收到批准文件之日起10日内，在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。其中，征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

公告期满，市、县人民政府土地行政主管部门根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟订征地补偿、安置方案并在被征用土地所在地的乡、镇范围内公告。

7、补偿安置听证

被征地农民在该征地补偿安置方案制订之前有权申请听证，市、县人民政府土地行政主管部门收到听证申请的，应当组织听证。

8、补偿安置

征地补偿、安置方案确定后，市、县人民政府土地行政主管部门应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费，并落实需要安置农业人口的安置途径。征地补偿安置不落实的，不得强行占地。在具体建设项目需要使用土地时应当除履行上述程序之外，在报批前还需要办理用地预审即由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告和项目备案、核准即有发展改革部门对该项目的立项。